中央农村工作会议23日至24日在北京召开。作为中国最高级别的涉农会议，本次会议以加快建设“农业强国”为总指南，为中国明年乃至更长时期的“三农”工作绘制了“路线图”。

从农业大国到农业强国

在整个会议中，“农业力量”被提到了大约20次。为什么中央农村工作会议多次提到“农业强国”？中国有着悠久的农耕文明，是世界公认的农业大国。高层从“农业大国”到“农业强国”的意义是什么？

“随着中国共产党第二十次全国代表大会的召开，中国进入了全面建设社会主义现代化国家的新征程。中国要实现现代化，就要补齐‘三农’短板。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥告诉中新社记者，加快建设农业强国是中国全面建设社会主义现代化强国的大目标决定的，体现了中国高层对“三农”工作的一贯重视。

会议指出，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，是党中央着眼于全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署。强国必先强农，农业才能强国。没有一个农业大国，就没有整个现代大国；没有农业和农村的现代化，社会主义现代化就不完整。

党的二十大报告指出，要加快农业强国建设，推进农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。可以看出，在现代化建设的新阶段，中央农村工作会议聚焦“强农”目标，是对中共二十大精神的具体落实。

打造“四梁八柱”的顶层设计

围绕“强农”目标，会议明确了重点任务和实现途径。

关于“建设农业强国”的重点任务，会议提出，确保粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的重中之重，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居美丽农村是农业强国的应有之义。

对于实现“农业强国”的途径，会议提出，要依靠科技和改革双轮驱动，加快建设农业强国。

会议还提出，要毫不动摇地坚持党对“三农”的领导，完善领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供有力保障。

李国祥说，当前，国际形势发生了巨大变化，中国农业也在迈向现代化的新征程上。中央农村工作会议提出了“三农”工作的四大目标任务、两大实现途径和实施保障，发挥了引领和导向作用，使今后“三农”工作目标更加明确、动力更足。

全面规划，突出重点。

中央农村工作会议对“建设农业强国”进行了全面部署，提出要锚定农业强国目标，科学谋划和推进“三农”工作，加强顶层设计，制定加快建设农业强国规划。

专家指出，此次中央农村工作会议在对“农业强国”进行全面规划的同时，仍有一些重点和新思路值得关注。

中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来告诉记者，在“农业强国”目标的总指导下，中央农村工作会议首先关注的仍然是中国人的“饭碗”。会议提出，要依靠自己的力量，端好饭碗，并提出实施新一轮1000亿斤粮食去产能。这是一个相对较新的动作。

他说，之所以提出这一行动，是因为中国高层非常重视粮食安全。与国外相比，我国的粮食产量水平，特别是大豆等粮食作物的产量水平还比较低，容易受人为控制。通过实施粮食增产行动，有助于为农业现代化保驾护航，实施“藏粮于地”、“藏粮于技”战略，提高粮食安全水平，把中国人的饭碗牢牢端在自己手里。此外，

这次会议对农业科技推广作出了更多部署，提出要紧盯世界农业科技前沿，大力提高农业科技水平，加快实现高水平农业科技自立。要以农业核心技术攻关为先导，以产业急需为导向，以底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域为重点。

姜文来说，从历史上看，中国粮食增产主要靠两大“法宝”，一是政策，二是科技。目前已经使用了很多政策手段，科技手段有待进一步完善。特别是通过科技提高粮食单产，改造中低产田，开发利用盐碱地，促进种业发展，都离不开科技的提高，这也是当前推进农业现代化的重要动力。

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